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对标世界一流企业 强化法律合规管理

发布时间:2013年12月06日  信息来源:网站管理员 浏览次数:
 近年来,中国铁建法律合规工作取得了显著业绩。在国务院国资委对中央企业法制工作考评中,中国铁建逐年攀升,2012年名列A类企业,总排名第12位,在建筑类央企中首次排名第一。中国铁建法律合规工作有比较科学、连续的三年目标计划,推进有力,但仍有一些薄弱环节和关键基础问题,需要加强和改进。
  (一)围绕法制工作第三个三年目标,明确将建立健全总法律顾问制度作为法律合规管理的核心工作
  要尽快解决总法律顾问专职化、专业化问题,提高地位,落实职责,发挥作用。要推进法律事务工作机构独立。要尽快增加全系统法律人员编制和持证率,提高法律顾问待遇,做到感情留人、事业留人、待遇留人。
  (二)促进法律合规管理与经营管理的有效融合,推动将合同管理工作作为法律合规管理的有力抓手
  要全面梳理合同管理流程并实现信息化管理,加强统计分析、风险预警、监督检查,明确上下级单位、部门间合同管理职责分工,确保合同管理规范化、程序化、合法化。
  (三)服务重大决策,坚持将法律风险防范机制作为法律合规管理的基础工作
  一是严格执行四项法律审核制度。建立和落实领导办公会议案法律审核前置程序,切实做到“没有法律意见,领导不签字、议题不上会、单位不用印、上级不受理”。做到四项法律审核纵向到底,横向到边,不留死角。
  二是强化境外法律风险防范。境外机构要比照国内单位建立健全法律风险防范体制机制。着力培养懂外语、懂法律、懂经营的法律高端人才。
  三是加快项目法律风险管理体制建设。始终坚持重大项目法律全程参与,全面设立项目法律联络员,实现人员到位、基础性工作开展到位。
  四是推动建立知识产权法律保护长效机制。要进一步明确知识产权法律保护的职责,着力抓好专利、著作权、企业名称权益等的法律保护,积极维护企业智力成果和合法权益。
  (四)立足维护企业利益最大化,始终将法律纠纷案件处理作为法律合规管理的重点任务
  建立健全法律纠纷案件统计、分析、发布和预警机制,杜绝因违规经营导致的重大法律纠纷案件发生。定期更新《中国铁建选择合作方风险警示名录》。内部经济纠纷一律不得诉诸法院或仲裁委。
  (五)实行“两个问责”
  今后,凡是因企业重大经营活动未经法律审核,或虽经法律审核但不采纳正确法律意见而造成重大损失的,要追究企业相关领导人员的责任;凡是经过法律审核但因重大失职未发现严重法律漏洞而造成重大损失的,要追究企业总法律顾问和法律事务机构负责人的责任。
                                 —摘自《中国铁道建筑报》中国铁建总裁  张宗言讲话

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